甘蔗所甘蔗遺傳育種與應用創新團隊召開年度工作會議
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榨季砍運組織管理
- 分類:栽培技術
- 發布時間:2010-07-28 10:37
榨季砍運組織管理
- 分類:栽培技術
- 發布時間:2010-07-28 10:37
糖廠榨季原料收購砍運組織管理是一項綜合性強、涉及面廣的系統性工作??尺\組織得好壞,能夠直接影響到制糖企業的出糖率、蔗糖產品質量以及企業、蔗農的直接利益,對提高制糖企業經濟效益、提高蔗農種蔗積極性、提高原料發展水平有著十分重要意義。
在整個榨季的砍運過程中,要遵循“統一、平衡、靈活”六字方針,嚴格執行砍運組織管理規定,強化檢查監控程序,做到合理分工、統籌協調、緊密配合,高度銜接,最終實現砍、運、榨高度平衡,同時確??尺\與種植不發生矛盾。
第一節 農務人員職責分工與管理
砍運組織管理工作主要有農務調度、質檢員、輔導員、掛片農務員和聯絡員共同協作完成,互相之間必須做到分工明確、緊密聯系、高度配合,在砍運中各自的主要職責及分工如下:
一、 農務調度職責
(一)統籌負責整體砍運榨平衡工作,對榨前道路復修、總計劃編排等工作進行督導,并對結果進行檢查驗收。
(二)對各片區所上報的計劃進行檢查把關后,分片、分村、分戶錄入微機管理系統,砍運過程中監督各片區計劃靈活、有序地安排階段計劃及組織砍運。
(三)根據各片區的甘蔗進廠計劃對車輛進行分片定片,結合各片區的拉運情況及各運輸車輛情況,對車輛定片進行微調和調派。
(四)隨時掌握生產及蔗場存蔗情況,與原料總監、農務總調聯系匯報,根據生產情況及存蔗情況,對砍運階段計劃進行合理調整。
(五)隨時掌握各片區甘蔗砍削質量、砍運等情況,對所存在的問題及時與片區輔導員聯系,指導整改及協助調整處理。
(六)協助組織10天一期的榨季農務工作會議,根據生產及各片區的砍運、余蔗等情況,對整體及各片區階段計劃進行調整,并簽發書面通知(調度令)。
(七)對不按規定進行的砍、運等行為,根據規定進行查處。
(八)隨時向原料總監、農務科長匯報砍、運、榨情況,遇特殊情況及時匯報并第一時間組織處理。
(九)完成公司領導及科上交辦的其它事項。
二、質檢員職責
(一)對進廠的每一車甘蔗品種及質量,包括砍削質量、砍運時間、快鋤低砍等進行評定、扣雜,并做好相關的質檢記錄。
(二)做好甘蔗進廠記錄臺帳,包括片區、戶主、編號、起運地點、承運人、進廠車次、進廠時間、質量情況、票據是否相符等。
(三)對嚴重存在質量問題的(扣雜達5%及上)或品種、票據不相符等,及時與調度和責任片區輔導員聯系,并做好記錄臺帳,每天下班前與調度共同總結分析本日的砍運及質量情況,并提出相關整改意見及下一步應注意事項。
(四)編排并填寫進廠甘蔗的進廠編號,每天下班前與地磅房核對進廠車數是否相符。
(五)做好各種特殊情況的記錄臺帳。
(六)完成公司領導及科上交辦的其它事項。
三、掛片農務員職責
(一)主要側重于新良種、新技術推廣及宣傳發動等種植發展工作,同時協助開展好砍運組織工作。
(二)對所負責片區的業務、工作全面進行督導。
(三)對砍運、種植工作進行雙向協調,與村委會、政府工作組積極配合,搞好種苗、勞力、車輛、用水等合理調配,保證砍運與種植不發生矛盾。
(四)參與所負責片區道路復修,水利復修、互助組組織、總計劃編排等榨前準備工作的組織和驗收,并在運行和使用過程中參與管理、組織和實施。
(五)收集群眾意見,了解和掌握蔗農的心態和意愿,隨時向科上和公司領導匯報,處理好各種熱點問題。
(六)完成公司領導和科上交辦的各項工作。
四、輔導員職責
(一)榨季側重于砍運組織工作,協助開展好種植發展工作。
(二)在掛片農務員的監督和指導下,對所轄片區所有業務及管理工作全面負責。
(三)合理編排砍運總計劃,嚴格按總計劃及農務調度室的調度通知要求,安排好砍運工作。
(四)進行本片車輛的合理調派、保證片區砍、運平衡,嚴把砍削質量,確保甘蔗新鮮入榨。
(五)按規定負責砍運票據的領取,保管、填寫、報送等工作,保證不遺失或違章使用一張票據。
(六)隨時與調度密切聯系,最多不超過3天回調度室一次,重點了解本片砍運完成情況,存在問題等,并按調度、質檢員的要求進行整改和完善。
(七)隨時掌握所轄片區內各農戶的甘蔗種植情況、農貸情況、思想狀態等動態消息,合理地引導和實施管理。
(八)完成科上和公司領導交給的各項工作。
第二節 車輛管理
一、車輛數量的確定與合理定片
(一)車輛使用數量的確定
一個榨區榨季對所需運蔗車輛數量的確定,要根據本榨區的總體計劃日進蔗量、甘蔗運距、道路拉運難易程度以及在本榨區長期相對固定使用車輛的車況等因素來綜合確定。車輛不足無法保證平衡拉運,車輛過多則無法保證駕駛員滿負荷運行而影響駕駛員的積極性,不利于公司降低甘蔗運費。
例如:某一糖廠計劃日進蔗量為3000噸,根據近幾年來甘蔗拉運平均單車重為8噸,每張車每天大概能拉運1.5趟,滿負荷運行需要車輛250張,考慮調種、調肥、車輛拋錨等因素影響,應增10%左右的運力,也就是應考慮上25張左右的車輛,即:該廠共需要確定使用275張左右的車輛,才能保證該廠榨季入榨甘蔗、種苗、肥料等的正常拉運。
榨季所需車輛,應在開榨前的運蔗駕駛會議中確定,由農務調度與駕駛員簽定協議,并定到各個片區。
(二)車輛的合理定片
各片區所需的車輛數量及車型,同樣要根據各片區的進廠日額、運距、道路條件等因素合理確定。一般運距比較遠的片區要考慮安排車況較好的車輛,道路比較平整且比較近的片區可多考慮使用拖拉機,道路比較難走的片區要盡量使用車況較好、駕駛員操作比較熟練的車輛,有的片區道路比較狹窄,要盡量考慮使用一些小型車輛,對于一些車況較差或駕駛員操作相對生疏,但不得不使用的車輛,要盡量按排在距離比較近、道路條件比較好的片區拉運。
二、車輛管理
每班調度對請假的車輛要做好記錄臺帳,并通知相應片區,對于當班拉運回廠的車輛同樣要做好記錄,每天中班下班前或夜班接班后(各廠根據具體的分班情況定),對未拉運回廠的車輛、請假車輛進行清理,對于沒有拉運回廠、且未請假的車輛,必須進行落實,并按無故不參加拉運的有關規定進行懲處。
嚴格要求駕駛員認真遵守砍運管理規定,對于違章、違紀、不服從調派的車輛,由調度按砍運規定進行論處,對于因道路問題無法一次性拉出甘蔗,切實需要支付倒短費、拖車費或噸位不足需要補足運費,或因裝車質量問題,造成在半路掉蔗或甘蔗調不起等現象,需要支付相關費用的,必須由輔導員或調度員落實確定后,由農戶把涉及費用交給輔導員,再由輔導員轉交駕駛員或其他代預支人員,一律不得同駕駛員直接與農戶收取費用。
所有駕駛員違章、違紀、不服從調派等現象的處理,都由調度根據規定執行處理,在片區內發生的,由輔導員上報實情,并提出處理意見后,由調度具體執行,對于情節嚴重的,上報原料總監研究處理,對駕駛員的違章處理,要向全蔗區發出處理通報。
三、車輛的調派調整
(一)車輛調派調整
所有的運蔗車輛調派(跨片),必須通過農務調度安排,其他人員一律不得私自調派。任何片區輔導員在本片運力不足的情況下,不得私自調用其他片區的車輛或與其他片區銜接后直接調用該片區車輛,必須與調度室聯系并取得當班調度同意方可安排拉運。
在拉運過程中,因拋錨或有特殊事而不能到位參加拉運的駕駛員,必須向所屬片區輔導員或調度室告假。根據各片的拉運情況,若因車輛拋錨、需調種肥等原因,導致該片區車輛不到位,運力不足的情況下,調度室要調派車輛進行援助。
如果某一片區出現運力不足而難以成運任務,或遇特殊路段,本片車輛不能拉運的情況,片區輔導員要盡快與調度室聯系,請求支援,說明需要支援車數及車型,當班調度接到片區匯報后,及時從運力過勝的片區調派適宜的車輛進行支援,或與有適宜車輛的片區調換支援,對所調派的車輛必須在調度記錄本上進行記錄,提供下班調度監督是否到位,或是否經調度室統一調派而跨片拉運。
調度在值班過程中,發現某一片區的甘蔗進廠緩慢,或該片區車輛到調度室請假等,要及時與該片區輔導員聯系落實情況,問清楚是否需要增派車輛進行協助,若需要則及時組織調派協助。調度不論調出任何一個片區的車輛去協助其它片區拉運,都要通知調出方和調入方。
(二)車輛的定片調整
拉運一段時間后,定片車輛要進行一定微調,一般在每10天一期的農務會議上,根據各片區車輛運行情況、拉運任務完成情況、砍運階段計劃的調整情況等,對各片區的定片車輛進行適當調整,計劃任務調增的片區要增加車輛,進廠日額減少的片區車輛要調出,對不適應于某一片區拉運的車輛要調到其他片區拉運,車輛及車型搭配不合理片區要進行調整等。
四、甘蔗拉運與農用物資拉運的統籌安排
榨季是一個砍運與種植并舉的重要時期,要妥善處理好砍運與種植的關系,原則是以砍運為主,在保證砍運正常進行的同時,抓好種植發展及中耕管理工作,確??尺\與種植不發生矛盾。
第三節 統籌砍運榨平衡
榨季砍運工作整體要圍繞“統一、平衡、靈活”來發展。
“統一”:即政策規定執行標準要統一,砍運與種植協調要統一,生產與砍運要統一,砍運階段計劃執行要統一,榨季收尾要統一,各片工作開展計劃要統一,票據管理要統一。
“平衡”:即砍、運、榨要平衡,砍運與種植在勞力、運力等使用上要平衡,砍運整體推進要平衡,農貸回收與確保農民再生產能力要平衡,砍運計劃與車輛安排要平衡。
“靈活”:即工作方式方法要靈活,機制執行要靈活,砍運階段計劃安排執行要靈活,砍運車數、單車重安排及車輛管理調派要靈活,檢查指導工作要靈活,信息獲取方式要靈活,銜接協調要靈活,責任分工與配合協調要靈活,特殊情況處理要靈活。
“統一、平衡、靈活”收榨的主要措施:
1、強化中后期估產
從榨季中期開始,每10天進行一次估產,要求各片區要估到各砍運小組,每期業務會上報匯總,總務調度要根據總體余蔗估產數及各片余蔗估產數,按比例進行調整砍運階段計劃,保證片區之間統一收榨。
2、遵循“先難后易”的砍運原則,確保統一收榨
榨季進入到中后期(一般3月份)開始,各片區要注意按照“先難后易”的原則,逐步從散、難、遠的地方開始考慮收榨,包括拉運難的點、勞力緊張的組及農戶、都要注意安排提前砍運。
3、以倒計時組織收榨
從榨季結束前的1個月左右開始,農務科要根據余蔗量,推算榨季所需時間,要求各片區在該段時間內完成收榨,把重點的村、組及大戶列為砍運重點督促對象,以倒計時的方法推算出每天要完成的砍運任務,并督促各片區村、組及大戶按計劃完成砍運任務,若出現無法按倒計時計劃完成任務的片、村、組及農戶,農務員、輔導員要積極與村委會協調配合,想盡辦法向外組織勞力或調派其他互助組協助砍運,科上及廠上要以借支或提前支付蔗款的形式,想辦法幫助解決砍工費問題。
4、督促好留種面積
由于我國蔗區普遍存在冬春干旱的現象,因干旱或勞力緊張等原因,春植工作很難在4月份以前完成,在砍運過程中要注意預留好種苗,但有的農戶又不愿意留種,后期會出現私自把種苗砍運進廠,所以后期收榨時要特別注意監督好留種。
第四節 特殊情況下的砍運日額平衡調整
砍運日額平衡是根據糖廠每天入榨的情況變化,適時適度進行相應調整的原料管理方法,砍運日額平衡是落實好砍運計劃,確??尺\榨平衡的重要環節。
當糖廠出現以下情況變化,就必須采用砍運日平衡方案。
一、蔗場積壓或存蔗量不足的日額平衡
每晚12點鐘當質檢員對各村(片)進廠數量、當天計劃未拉運進廠數量進行匯總,提供給調度,由調度在凌晨6點鐘,結合蔗場存蔗情況,對各村(片)當天計劃進行調整,7點鐘給被調整片區發出通知。
當蔗場的存蔗量過大或存蔗量不足時,當班調度要及時匯報調度負責人,由調度負責人按排調整次日的砍運計劃,一般以每天上早6點為準,蔗場的存蔗量為日榨蔗量的25—30%最為適宜,若大于該范圍應視為甘蔗積壓,若小于該范圍則應視為存蔗量不足,無論是積壓還是存量不是,農務調度室都要作出臨時性計劃調整的反應。
二、出現生產故障時的日額平衡
在生產出現故障時,當班農務調度必須要及時與生產調度取得聯系,落實具體會影響的時間并匯報調度負責人,由調度負責人根據預計影響時間推算出應調減的噸位,作好計劃調整并匯報原料總監后,及時通知到所調整的片區。
一般影響1小時以內可不考慮調整;
若影響l小時以上則要對計劃進行調整;
若影響時間在4小時以內可選擇在離廠距離較近、砍運組織比較方便的片區進行調減;
若影響時間大于6小時應考慮擴大調整范圍;
若影響時間大于20小時,則要考慮全面進行調整。
任何一種情況的計劃調整,都要以具體的書面通知發到所被調整的片區,并且要明確具體調減后的砍運噸位、調整時間要求等,計劃調減的數量原則上要求通知調整的第一天要調減到位,若調減的第一天無法完成要求的壓縮數量,則在第二天必須要調減到位。
三、出現火災、霜凍等突發性災害時的日額平衡
發生火災、霜凍等突發性災害時,就及時向調度室匯報,要壓縮正常甘蔗的砍運量,調動勞力突擊受災甘蔗砍運進廠。首先由輔導員在涉及片區內部進行調整,若涉及片區內其它正常甘蔗全面??车那闆r下,受災甘蔗的砍運量還大于該片正??尺\計劃時,應由調度室在其它片區調減所超部分的計劃,同時要注意調派車輛進行援助。
第五節 榨季保證砍運質量的措施
一、榨季加強對蔗地蔗情況的檢查跟蹤
為了提高甘蔗入榨新鮮度,一般要求當天砍當天進廠的比例總體要在80%以上,調度室應根據各片區的情況,明確哪些片區當天砍當天進廠的比例應在什么范圍,一般運距在10公里以內的片區應在90%以上,特別糖廠周圍的應該全部進完,對于運距較遠、拉運較困難的片區,可適當放大一些。
一般來說,造成蔗地存蔗或超時現象的原因主要有:
一是農戶沒有按安排噸位數量砍蔗,二是農戶提前砍運,三是運力不足或車輛沒有按時到位,四是農戶無票私自砍運,五是農戶勞力不足而無法按時砍運就位,六是駕駛員故意留下余蔗等。不管何種原因造成,都要按砍運管理規定進行查處,按規定追究責任。
對于蔗地存蔗或超時的檢查跟蹤,主要有兩種方法:
一是當班調度根據各片區階段計劃拉運完成情況進行落實跟蹤,應在當天全部進完的片區,但晚上10點還未進完的,要與片區輔導員落實原因,屬可有部分到次日進的,應該在次日的第一趟拉運進廠,如果次日中午12點左右還未拉運進廠,或次日的計劃已開始拉運進廠,但上日的計劃還未拉運進廠的,要及時與輔導員聯系落實。
二、加強對總計劃、階段計劃執行合理性的跟蹤
長、短階段計劃編排和執行是否合理,會影響到產品質量、回收、甘蔗產量、宿根成活等多方面,對于長階段計劃編排和執行合理性的跟蹤,一是在各片區上報總計劃時,根據蔗區基本資料情況對長計劃的合理進行抽查,二是在砍運過程中,對所砍運甘蔗是否屬適宜砍收時期進行跟蹤,主要是針對品種、植期、蔗園類型等進行抽查。
三、加強甘蔗質檢工作
甘蔗質檢是由質檢員從品種、甘蔗類型(田蔗)、砍收質量、砍運時間等方面,對入榨甘蔗質量進行評定,同時對拉運進廠的準砍運票的運費地點、運價等內容進行審核。
票據審核:對運蔗駕駛員隨甘蔗帶回來的準砍運證,編號是否屬本片區所領取出的編號內容填寫字跡是否清楚,起運地點與運價是否相符,如果發現票據存在問題,則必須與該片區輔導員聯系更改,并作好記錄,按有關不合格票據的處理規定進行處理。
品種復核:每進廠一車甘蔗,都要對實際進廠甘蔗和準砍運證所填寫的品種進行復核,若發現有問題要及時進行更正,并做好記錄,與片區輔導員聯系,要求輔導員對蔗區資料情況進行核實更改。
砍削質量的檢查與反饋:砍削質量的檢查主要從包葉、根須、嫩尖、干枯莖、鼠耗莖、病變莖、捆攔物及其它夾雜物等幾個方面進行,根據各種夾雜物的多少,按砍削質量標準評判扣雜??垭s率大于2%則要說明扣雜原因,如:帶包葉、嫩稍過長、帶根須、帶泥沙、包芯、超時等。
對于嚴重存在砍削質量問題,一般除雜率達5%及以上的,要及時與涉及片區輔導員聯系,要求及時進行整改,最好取少量的典型樣品帶去片區。
四、及時做好相關數據統計分析
在榨季,農務管理要建立好甘蔗進廠記錄臺帳工作,出現問題及時進行分析。榨季農務臺帳主要包括片區、戶主、編號、起運地點、承運人、進廠車次、進廠時間、質量情況、票據是否相符等,具體的表格由原料部統一設計。二是做好各種特殊情況的記錄臺帳,包括存在問題及整改要求等,如發現地下害蟲危害嚴重的甘蔗,要做好記錄臺帳,并提醒片區加強防治。
第六節 榨季蔗場管理經驗
榨季開始后,源源不斷的甘蔗原料從四面八方運進糖廠,甘蔗進廠后及時入榨是減少糖份進一步損失的根本保證,甘蔗進廠后及時入榨,是糖廠提高出糖率可挖掘的一個重要潛力。
一、避免蔗地第二次曬蔗
我國部分甘蔗糖廠一般在4月前后收榨,進入2、3月份以后,蔗區的氣溫將會越來越高,而太陽在10點后的照射會更加強烈,這個時候的太陽照射會大大加速糖分的轉化,使得還原糖升高。而各糖廠恰恰都有部分甘蔗在第二天才能進廠,甚至是第三天才能進廠,這期間的第2次,甚至是第3次日曬會導致糖分大量流失,如果甘蔗不能在當日進廠,那么就要努力在第二天10點以前裝車入廠,避免再次日曬導致糖分損失。
在蔗地堆放砍倒的甘蔗,上面要蓋一層蔗葉梢頭
二、糖分轉化快的品種優先入榨
各個糖廠都有部分糖分轉化特別快的品種,這部分甘蔗如果是在下午進廠,就很有可能被堆放在蔗場,堆放的時間平均要在8小時以上,個別砍運平衡處理不好的糖廠,被堆放的時間會更長。糖分轉化快的甘蔗一旦堆放,就會比其它品種甘蔗損失更多的糖分,為了避免這類甘蔗入廠后仍在快速損失糖分,實行優先入榨,在條件允許的情況下,可以從運蔗車上直接吊榨。
糖份轉化快的品種優先入榨
三、避免蔗場第二次曬蔗
目前,各糖廠在抓新鮮度方面的力度都非常大,正在采取一些有效措施提高新鮮度,避免蔗地曬蔗,但傳統習慣讓我們把眼睛總是盯在甘蔗進入蔗場之前,一旦甘蔗進入蔗場之后就一切OK了,殊不知,進入蔗場之后,甘蔗的糖分仍然在損失,尤其是處于光照下的甘蔗。從上午10點至下午5點期間,糖廠蔗場堆放的甘蔗,都有一部分甚至處在陽光照射之下。若采取適當措施,對蔗場甘蔗的堆放位置適當調整或采取其它的遮陽措施,避免日照強烈時間段的日曬可在一定程度上提高產糖率。
避免蔗場第二次曬蔗,必要時進行甘蔗沖水
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云南省人民政府關于推進蔗糖產業振興3年行動計劃的意見
云南省人民政府關于推進蔗糖產業振興3年行動計劃的意見云政發[2013]98號?各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:為鞏固和提升傳統優勢產業,全面提高我省蔗糖產業質量和效益,促進地方經濟發展、農民增收和財政增長,結合我省實際,現就推進蔗糖產業振興3年行動計劃提出如下意見:?一、全面振興蔗糖產業的重要性和緊迫性(一)蔗糖產業在我省居于重要地位我省是全國第二大產糖省和國家重要的糖料基地。全省16個州、市中有11個產糖,約128萬多農戶、600多萬農民種植甘蔗,多為沿邊少數民族地區。歷屆省委、省政府高度重視蔗糖產業發展,特別是“十一五”以來,通過進一步調整蔗糖產業布局,整合加工企業,改造中低產蔗園,取得顯著成就。2012年,全省食糖產量201.37萬噸,蔗糖產業工農業綜合產值由2005年的66.6億元增加到212.8億元,制糖工業實現利稅由8.9億元增加到20.2億元,蔗糖產業已成為我省僅次于煙草的第二大特色農產品加工業,成為邊疆地區農民增收、地方財政增長和經濟發展的重要產業。?(二)存在困難和問題急需解決當前,我省蔗糖產業發展中存在一些亟待解決的突出困難和問題:面積減少,產量下降;制糖企業普遍原料不足,生產經營困難;產業集中度差,產業鏈短,綜合利用率低;中低產蔗田(地)比重大,品種老化嚴重、病蟲害多、單產較低;價格聯動機制不完善,企業和農戶共贏利益格局沒有形成;物流體系建設滯后,尚無中央或省級食糖儲備糖庫調劑余缺;全省綜合管理服務體系不健全,政策扶持力度偏弱;個別地方認識不到位,發展的主動性不高。這些困難和問題,嚴重制約了蔗糖產業的健康發展。?(三)全面振興蔗糖產業勢在必行經過多年培育,我省蔗糖產業體系已基本形成,布局較為合理,發展基礎扎實。全省適宜種植區廣,尚有相當部分熱區土地資源可改造利用。全國食糖供不應求,供需缺口呈加大趨勢。只要抓住機遇,轉變發展方式,蔗糖產業發展具有良好前景。各地、各部門要把加快蔗糖產業發展,作為加快我省邊疆地區經濟發展的重要途徑,作為推進我省高原特色農業發展的重要抓手,作為保證國家食糖生產安全的重要手段,作為維護邊疆和諧穩定和貫徹落實我國“睦鄰、安邦、富鄰”的周邊外交方針的重要舉措,擺在突出的戰略位置,采取切實有效措施,全面振興蔗糖產業。?二、指導思想、主要原則和發展目標(一)指導思想堅持以科學發展觀為指導,按照“區域化布局、規?;N植、共享化發展、綜合化利用、體系化服務”的理念,以“建設示范基地、培育龍頭企業、改善蔗區設施、提升種植單產、擴大機械運送、延伸產業鏈條、完善物流服務、加強專業協作”為主要抓手,創新“財政投入、以工哺農、利益聯動、食糖儲備”4大機制,進一步強化組織領導、政策扶持,推進實施云南蔗糖產業振興3年行動計劃,力爭到2015年,蔗糖產業工農業總產值較2012年翻一番,將蔗糖產業打造成為我省高原特色農業發展的示范產業和引導產業。?(二)主要原則——堅持以市場為導向原則。強化市場配置資源的基礎性作用。不斷提高產品市場占有率?!獔猿职l揮比較優勢原則。原料布局向最適宜區集中,蔗糖加工向集團化龍頭企業集中?!獔猿旨骖櫢鞣嚼嬖瓌t。完善糖蔗價格聯動機制,正確處理蔗農、企業之間的利益關系?!獔猿止I反哺農業原則。加大加工環節對種植環節扶持力度,構建企業幫扶蔗農服務體系?!骖櫳鷳B效益原則。按照循環經濟的要求,注重經濟效益和生態效益相統一。?(三)發展目標到2015年——原料生產邁上新臺階。新品種推廣面積不斷擴大,蔗區耕作機械化程度不斷提升,形成一批集中連片,規模上萬畝的現代種植園;平均單產5噸/畝以上,含糖分15%以上,出糖率13%以上,總種植面積超過600萬畝,產甘蔗3000萬噸以上?!崽羌庸た缟闲滤?。產業綜合利用率進一步提升,產業鏈進一步延長,達到年產蔗糖300萬噸、蔗渣漿紙15萬噸、酒精20萬噸以上,實現制糖工業產值180億元以上、蔗糖產業附加產品產值50億元以上、工農業總產值400億元以上?!s經營實現新突破。國家級、省級糖料基地縣建設取得明顯進展,產業集團化、多元化、社會化水平不斷提升,培育形成一批加工水平高、處于行業領先地位的大型龍頭企業,產業集中度明顯提高。?三、實施8大發展行動(一)示范基地建設行動堅持“突出重點、連片發展、主攻單產、標準化建設”的要求,重點打造臨滄、德宏、普洱、文山片區,集中連片發展,建設一批高水平甘蔗基地。篩選一批集中連片、規模上萬畝的現代種植園,啟動建設專業合作組織、高產穩產蔗田建設試點示范區。到2015年,集中建設年植蔗10萬畝以上,甘蔗產量40萬噸以上的25個國家級糖料基地縣和9個省級糖料基地縣,優質糖料基地生產能力占全省甘蔗生產能力的80%以上。?(二)龍頭企業培育行動推進制糖行業整合,鼓勵和支持有實力的省內外大企業、大集團與現有制糖企業通過兼并、股權轉讓、重組、上下游合作等方式實行強強聯合。依托現有制糖年產10萬噸以上企業,集中全省優勢資源,支持組建大型企業集團,打造一批加工水平高、處于行業領先地位的大型龍頭企業,積極延伸產業鏈,帶動全省蔗糖產業加快發展。力爭到2015年,全省培育銷售收入超過50億元的國家級制糖龍頭企業2戶,培育銷售收入超過10億元的省級龍頭企業6-8戶,培育上市企業1-2戶。?(三)基礎設施優化行動抓好蔗區水利基礎設施建設,多途徑開辟蔗區水源,多方式建設輸水配套設施,全面提高蔗區水利化程度。以解決旱地蔗區干旱和用水問題為重點,深入推進中低產蔗園改造,大力加強蔗區坡改梯、五小水利、道路等基礎設施建設,大力推廣節水灌溉技術,大力發展水澆地甘蔗。到2015年,建設100萬畝噸糖田,改造中低產蔗園200萬畝,高產穩產蔗園達到300萬畝以上。?(四)提高單產科技行動加快培育、引進和推廣高產高糖新品種,提純復壯現有優勢品種,每年育成和引進甘蔗新品種5-8個,重點建設一批區域性新品種選育基地及種植示范基地。推廣溫水脫毒健康幼苗技術、復合肥使用技術、病蟲害綜合防治技術、間套種增效技術、科技物質技術、循環經濟技術、信息管理技術等綜合配套科技措施,提高單產和糖分。加大具有國際領先水平的甘蔗抗旱育種技術體系的應用推廣力度,加大力度做好病蟲害專業化防治、水肥一體化等示范推廣。到2015年,力爭高產高糖兩種覆蓋率達到90%以上,新品種推廣面積達到30%以上,甘蔗良種繁育推廣體系基本完善。?(五)機械生產提升運動大力推廣機械化深耕深松技術和機械化收獲技術,提升甘蔗生產機械化水平。鼓勵和扶持糖料甘蔗收獲機械研發、實驗及示范推廣,支持研發單位技術引進、消化吸收與自主創新。在甘蔗生產重點縣建立甘蔗生產全程機械化示范基地。加快甘蔗種植、收割等機械生產進程,積極扶持和培育機械化專業合作社,以重點建設片區為主,啟動建設一批甘蔗生產機械化示范點。到2015年,力爭全省1/3以上的蔗區耕地實現甘蔗生產機械化或半機械化。?(六)產業鏈條延伸行動引導和鼓勵企業加大技術改造投入,增強企業自主創新能力,進一步調整優化產品結構,延伸產業鏈條,加快開發高附加值、高技術含量的終端消費產品,擴大精深加工產品規模,增加精糖、綿糖生產比重。推進高效清潔生產,加強蔗葉、蔗渣、糖蜜、濾泥、酒精廢液綜合開發,穩步推進糖紙一體化利用,促進企業提質增效?!笆濉逼陂g,篩選10個蔗糖加工項目作為省級重點扶持對象,切實增加蔗糖產業實際投資量,盡快形成新的產能和效益。?(七)流通平臺搭建行動大力推進食糖物流現代化建設,加強食糖信息平臺建設,完善現貨銷售、電子商務批發銷售和期貨銷售相結合的營銷體系,鼓勵制糖企業應用現代營銷方式,建立穩定銷售渠道和網絡,擴展食糖銷售區域和應用范圍,不斷擴大市場份額。支持龍頭制糖企業與國內主要用糖企業產銷對接營銷模式,逐步提高高端客戶的銷售比重。力爭在2015年前,建設完成昆明中央儲備糖庫項目。?(八)專業協作助推行動大力發展甘蔗農民專業合作組織,提高甘蔗生產組織化程度。通過資金、信貸、項目、人才培訓等方面扶持引導,促進甘蔗專業鄉、專業村、專業組、專業合作社和互助組發展,大力推廣“公司+合作社+基地+農戶”等多種經營模式,加大農機合作組織組建力度,提升產業專業化、機械化、規?;?。鼓勵和支持蔗區土地合理流轉,通過租賃、合作、入股、互換、轉包、轉讓等多種方式,促進土地向甘蔗種植大戶和甘蔗專業合作社適度集中。到2015年,由專業合作社提供的甘蔗原料占70%以上。?四、創新4大發展機制(一)創新財政投入機制省財政每年安排資金5000萬元,34個基地縣和所在州、市兩級合計按照1:1配套,建立蔗糖產業發展專項資金,主要用于制糖龍頭企業技術改造項目貸款貼息,蔗糖產業循環經濟開發,甘蔗新品種科技研發。省直各部門涉農資金在保持渠道不變的前提下,合理劃分一定資金用于發展蔗糖產業。有關州、市、縣、區要千方百計籌集資金,加大產業發展扶持力度。?(二)創新以工哺農機制建立制糖企業反哺蔗農新機制,構建企業服務蔗農服務體系,突出抓好制糖企業“第一車間”建設。制糖企業每年按照每噸甘蔗提取30元的標準籌集甘蔗生產扶持資金并由企業支配,籌集標準視產業發展情況逐步提高,主要用于甘蔗生產所需化肥、農藥、地膜、良種、蔗區道路建設、機械化應用等方面補助,對甘蔗專業合作社和互助組進行扶持、獎勵。?(三)創新利益聯動機制加快建立甘蔗生產與制糖企業風險共擔、利益共享價格管理機制,進一步完善甘蔗收購價與食糖含稅銷售價聯動機制,蔗糖掛鉤聯動價視同甘蔗收購價組成部分,由物價部門、工業和信息化、農業、財政、國稅、審計等部門審定。堅持“誰投入、誰受益”的原則規范蔗區市場秩序,推動產業健康發展。?(四)創新食糖儲備機制加快建立省級食糖儲備制度,強化食糖市場調控,穩定市場運行,保障消費需求。按照“政府調控、企業儲備、銀行貸款、基金扶持、市場運作”的原則,由省發展改革委、商務廳、財政廳牽頭研究方案,建立省級地方食糖儲備制度。完善儲備單位招投標制度,建立食糖存儲補貼機制,保持市場穩定。?五、強化8大保障措施(一)加強產業組織領導蔗糖產業發展,要突出加工企業帶動作用。由省工業和信息化委履行蔗糖產業行業管理有關職能,負責對全省蔗糖產業發展的規劃和指導工作,重點加強對基地縣和龍頭企業的指導,完善蔗糖產業專項資金使用和管理,組織實施蔗糖產業發展的有關政策。建立省工業和信息化委牽頭,省發展和改革委、農業廳、科技廳、水利廳、中低產田地改造辦等有關部門參加的聯席會議制度,定期召開會議,研究協調蔗糖產業發展中的有關問題。嚴格責任考核機制,省工業和信息化委要與糖料重點基地縣簽定責任狀,省政府督查室要把蔗糖產業發展納入農業產業化督查事項進行督查。要注意充分發揮省糖業協會的組織、協調、服務和監管作用。?(二)落實各項扶持政策切實落實國家西部大開發有關稅收優惠政策。制糖企業研發新技術、新產品、新工藝產生的研究開發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。制糖企業提取的甘蔗生產專項扶持資金包括補貼農民的種子、植蔗補助、化肥、農膜、農藥等費用,符合稅法規定的可在稅前據實扣除。蔗農購買用于甘蔗生產的農機,制糖企業購買直接用于甘蔗生產用的農機,享受國家和省財政補貼政策。國土資源部門對新布局的制糖加工企業、延伸產業鏈項目和現有企業技改所需用地要予以優先審批,有關費用按照現行政策標準低限執行。?(三)強化人才隊伍建設采取培養、引進、合作方式,加強蔗糖產業人才隊伍建設。支持制糖企業與高校、科研院所、高職院校開展人才培養合作,在職業院校開設蔗糖專業,培養蔗糖專門實用人才。有關州、市、縣、區要加大人才引進力度,重點引進甘蔗良種培育、病蟲害防治、加工流程優化、制糖企業副產物延伸利用等方面人才;對我省蔗糖產業發展做出重大貢獻、取得突出成績的優秀人才,按照有關規定給予表彰和獎勵。?(四)提高通關便利水平海關和出入境檢驗檢疫部門要為甘蔗和農資進出口開通“綠色通道”,簡化手續確保暢通。金融部門要為制糖企業跨境貿易提供便利化服務,交通運輸部門要將甘蔗運輸納入“
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云南橋頭堡總體規劃出爐 提及蔗糖產業
發改委28日正式發布《云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡總體規劃(2012-2020年)》(以下簡稱《規劃》)全文,旨在加快把云南省建設成為我國面向西南開放的重要橋頭堡,有利于構建我國通往東南亞、南亞的陸路國際大通道。業內人士認為,當地重點產業相關上市企業將成為直接獲益者,但是此規劃早在去年10月份就已經浮出水面,所以市場反應在預期之內?! ∫巹澨岢?,到2020年,地區綜合經濟實力明顯增強;區域經濟一體化深入推進,全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成;外向型產業和特色優勢產業體系基本形成,區域布局和產業結構進一步優化;生態安全屏障作用不斷鞏固,實現全面建設小康社會目標?! ∮浾咦⒁獾?,《規劃》亮點頗多,提出了建設沿邊開放經濟帶、形成對內經濟走廊、構建內聯外通的綜合交通運輸體系、建設外向型特色產業基地等多項具體任務?! ∑渲?,建設沿邊開放經濟帶方面,《規劃》提出,要以邊境經濟合作區、跨境經濟合作區建設為重點,完善跨境交通、口岸以及沿邊干線公路等基礎設施,培育和發展商貿物流、跨境旅游,重點發展外向型特色加工制造業,加快形成沿邊經濟帶?! ∨c此同時,加快建設瑞麗重點開發開放試驗區,提升開發開放水平,形成中緬邊境經濟貿易中心、向西南開放的重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統籌城鄉發展先行區和睦鄰安鄰富鄰模范區。支持符合條件的地區按程序申請設立海關特殊監管區域?! 兑巹潯分赋?,云南省已形成煙草、礦冶、電力、旅游和生物五大支柱產業,特色農業、化工、裝備制造為主的外向型產業正在形成,光電子、新材料、文化創意等新興產業正在興起?! 榇?,《規劃》提出,做大做強特色農業。包括建設常綠草地畜牧業基地、木本油料生產加工基地、優質煙葉生產基地、南菜北運和云菜外銷基地以及天然橡膠、花卉、茶葉、咖啡、中藥材、桑蠶繭、水果、核桃等特色產品生產加工基地,培育龍頭企業,以基地建設帶動農業產業化發展。根據全國烤煙產銷情況,統籌考慮增加云南省烤煙種植收購計劃?! ≡僬?,改造提升傳統工業,包括整合調整現有制糖產業,支持制糖骨干企業發展;做特做強云茶云酒產業,培育一批龍頭企業;充分發揮林地資源優勢,大力發展林業和林下產業。積極有序發展林紙一體化產業等?! ×硗?,《規劃》提出,發展新興石化產業,加快推進煉化一體化項目前期工作,力爭在“十二五”期間建成投產年產1000萬噸級煉油項目。以及加快發展清潔載能產業,建設曲靖、昭通、紅河有色冶金加工基地、楚雄冶金化工基地和臨滄鍺產業基地。實施武鋼集團昆鋼股份公司等重點企業搬遷改造重點項目,并且發揮騰沖沿邊優勢,適度發展鐵礦深加工項目等?! I內分析師指出,從規劃看,未來云南橋頭堡將成為沿邊開放開發的合作試驗區。產業方面,新能源、旅游業、醫藥業都將成為未來區域發展的重點產業,當地相關上市企業有望直接受益。此外,隨著規劃的逐步實施,基建企業將成為獲利者,高端制造業也有望分得一杯羹。投資方面,可重點關注旅游業的云南旅游、麗江旅游、云南城投,生物醫藥業的云南白藥,高端設備類的昆明機床、西儀股份,基建類的博聞科技等?! 〉?,也有分析人士指出,由于該規劃的時間跨度較長,其間的不確定性因素較多,同時資金投入、政策落實等一系列因素都是風險點。此外,云南橋頭堡概念已經歷了幾輪炒作,因此市場反應應在預期之內。
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12/13年度第一批國儲糖輪換競賣底價5430元/噸
關于公布2012/2013年度第一批國家儲備白砂糖輪換出庫競賣底價的通知各有關單位: 根據商務部2013年第8號公告規定,經商發展改革委、財政部,確定2012/2013年度第一批國家儲備白砂糖輪換出庫競賣底價為5430元/噸?! √卮送ㄖ??! ∩虅詹渴袌鲞\行和消費促進司 2013年1月24日
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商務部2012/13年度第一批國儲糖輪換出庫公告
商務部2013年第8號公告2012/2013年度第一批國家儲備白砂糖輪換出庫公告 根據《中央儲備糖管理辦法》有關規定,經國務院批準,決定對部分庫存國家儲備白砂糖(以下簡稱儲備糖)以競賣形式進行更新輪換出庫?,F公告如下: 一、輪換原則 儲備糖的輪換遵循有利于保證儲備糖數量、質量和儲存安全,保持食糖市場穩定,節約成本、提高效率的原則?! 《?、組織管理 (一)輪換管理工作由商務部商有關部門負責?! ?二)輪換具體組織實施工作由商務部委托華商儲備商品管理中心(以下簡稱華商中心)承擔?! ?三)輪換競價通過北京華商儲備商品交易所電子交易系統公開進行?! ∪?、數量、品種、時間和地點 (一)本次競賣數量為30萬噸?! ?二)競賣品種為白砂糖?! ?三)競賣交易時間為2013年1月26日9-17時,未成交的部分將在以后每周五9-17時進行交易(節假日順延),直至全部成交為止。其間如有特殊情況需更改時間或停止輪換出庫,另行通知?! ?四)競賣交易地點為北京華商儲備商品交易所(以下簡稱華儲交易所)?! ∷?、競賣底價 (一)每次競賣底價由商務部商有關部門確定,并在競賣交易前公布?! ?二)競賣底價原則上參照競賣前一周廣西南寧車板交貨價(含稅)平均價格,以及新陳糖質量等級、差價等因素核定?! ∥?、競賣白砂糖的品質 本次競賣的白砂糖生產日期為2011年9-11月份,入庫時符合國標一級標準?! ×?、交易方式 (一)本次競賣交易按儲備糖競賣交易規則執行。競賣交易按手進行,每手數量為300噸的整數倍或按單個糖垛實際數量,最低300噸,最高不超過1200噸,各庫點剩余數量不足600噸的,視同一手競賣。價款按實際數量和成交單價結算?! ?二)實行會員制。具有華儲交易所資格的會員,如參加本期競賣,請于2013年1月25日15時前報名,經華商中心確認,報商務部備案。會員身份確認后,需要配備相關設備、軟件和具備上網條件,方可參加競買?! ?.凡是2009年8月20日以后辦理過儲備糖競賣交易系統終端升級手續的會員,具備上網條件,可直接參加競買?! ?.其他會員在資格確認后,會員單位須到華商中心辦理密鑰及軟件升級事宜。辦理密鑰及軟件事宜須攜帶會員單位開具的介紹信、本人身份證原件和密鑰押金2000元(更換密鑰不收押金),押金在競賣結束后按規定退還?! ?三)實行保證金制度。參加競賣交易的會員,在交易前,需在“履約保證金專戶”賬戶上存入保證金。保證金數量根據預購食糖數量按500元/噸存入?! ?四)繳納交易手續費。根據發展改革委、財政部有關規定,中央儲備糖競賣成交方按10元/噸交納交易手續費。交易時,交易系統將自動按交易數量和510元/噸暫扣保證金和交易手續費?! ?五)實行“價高優先,時間優先”制度?! ?.競賣交易時,按倒計時結束時有效的最高買價成交。同一買價按競價時間順序靠前的成交?! ?.2013年1月26日9:00時競賣交易正式開市,9時30分進入30秒倒計時階段,倒計時開始后30秒內沒有新的有效報價,全場自動成交。如果交易進行到17時還未最終自動成交將停盤,停盤時各標的出價最高的為成交方?! ?五)實行出庫價制度。競賣交易時,交易會員的報價為到指定儲存倉庫庫房提貨價格?! ?六)實行提貨制度。競賣交易成交后,成交會員必須按規定與華商中心簽訂購銷合同,并在合同規定時間內將食糖運離指定倉庫?! ?.競買成交方必須按掛牌交易時標明的提貨日期提貨,因競買成交方原因未按時提貨的,至掛牌交易時標明的排隊序列的隊尾重新排隊。因儲存倉庫原因造成競買成交方未按時提貨的,不需重新排隊,由儲存倉庫負責解決,同時,不能收取相關費用。出庫費不得超過20元/噸,由競買成交方支付?! ?.競買成交方全部提貨完畢并運離儲存倉庫不能超過掛單標明提貨日期。因競買成交方原因超過掛單標明的提貨日期5-30日的,倉租保管費按照每日每噸0.6元的標準計算,由競買成交方支付給儲存倉庫。超過30日的,取消競買成交方競價交易資格2年。因儲存倉庫原因造成競買成交方提貨超過5日,低于30日的,不能收取競買成交方倉租費;超過30日的,取消儲存倉庫承儲資格2年。由于未及時提貨造成的其他費用,由雙方協商解決?! ?.競買成交方必須在保質期內將食糖全部售出或使用。如所購食糖在到達保質期限后仍未售完或使用,由此造成的一切后果由競買成交方自行承擔?! ?.競買成交方提貨出庫完成情況記入商務部儲備商品信用檔案。在標明的提貨日期后出庫的,競買成交方與儲存倉庫雙方必須及時書面向華商中心說明情況,雙方均需在書面報告上簽章確認。一方有異議的,另一方可直接先向華商中心說明情況,經華商中心確認后,單方出具書面報告。未作出書面報告的,將記為不良紀錄?! ?.遇不可抗力,有關單位要及時向商務部和華商中心書面報告,確認后可相應延長提貨時間?! ?七)本次競賣儲備糖的提貨地點為:天津市,內蒙古自治區包頭市、烏蘭察布市,遼寧省營口市,吉林省長春市,山東省德州市、日照市、諸城市,河南省駐馬店市,福建省漳州市,江西省南昌市,廣東省湛江市、佛山市,新疆自治區烏魯木齊市儲存倉庫?! ?八)參加競價交易會員請于2013年1月25日15-17時參加有關統一測試?! ∑?、貨款結算和清算 (一)按規定付清貨款。競買成交方必須在與華商中心簽訂購銷合同后7個工作日內將貨款全額匯到華商中心在中國農業發展銀行總行營業部開立的“儲備糖競賣結算專戶”,華商中心要及時歸還儲備糖貸款?! ?二)華商中心應確保在本批競賣合同全部執行完畢后20個工作日內,將扣繳的違約保證金上繳中央財政,并報有關部門?! ∩虅詹俊 ?013年1月24日
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